陕西让市场主体拥有更多获得感

■ 2021年，全省市场监管系统持续深化商事制度改革，不断优化提升市场准入环境，全省新登记市场主体93.66万户，其中新登记企业23.78万户，创历史新高，为我省高质量发展注入了更多新动力。

■ 2022年，全省市场监管系统坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化市场秩序治理，提升市场监管效能，激发市场主体活力，着力打造高标准市场体系。

“以往办理企业地址变更需要在两地之间往返跑，现在我们早上在网上提交申请，下午就办完了企业从莲湖区到曲江新区的地址变更事宜。”2月8日，陕西云上实业有限公司负责人在西安市市场监管局曲江新区分局领取了新的营业执照。

“去年底，我们在全市范围推行企业登记注册‘同城通办’及跨区迁移网上办理系统，企业可就近选择办事大厅办理相关业务，减少了办事人员来回跑。特别是跨区迁移网上办理，解决了过去办理档案迁移需多地跑问题，实现了‘最多跑一次’。”西安市市场监管局行政审批处负责人说，“通过‘收办分离、异地受理、线上审核、同步归档’的模式，实现了企业和群众商事登记‘异地办事、一次办成’的再升级。”自该系统上线以来，已累计办理企业“同城通办”事项1554件，日均办理“跨区域”事项38件。

企业开办“一件事一次办”、全流程3小时办结、“跨省通办”、“同城通办”、“证照分离”改革……这些在西安各政务服务大厅出现的高频词，反映着如今企业开办和注销办理的便利程度。

去年以来，西安市市场监管局聚焦打造国际一流营商环境，以更大力度、更高标准不断深化“放管服”改革，着力破解市场主体发展过程中存在的堵点、痛点、难点问题。

去年以来，全省市场监管系统持续深化商事制度改革，不断优化提升市场准入环境。2021年全省新登记市场主体93.66万户，其中新登记企业23.78万户，创历史新高，为我省高质量发展注入了更多新动力。

2022年，全省市场监管系统继续落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及国家市场监管总局工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化市场秩序治理，提升市场监管效能，激发市场主体活力，着力打造高标准市场体系。

为加快提升市场主体登记规范化水平，我省深入实施市场主体登记管理相关条例，不断优化企业登记办理流程，持续推进住所与经营场所分离登记改革；持续优化企业开办服务，进一步完善企业开办“一网通办”“跨省通办”便利化措施，全面推行“一件事一次办”集成改革，推进行政审批网上办和告知承诺制；加大“证照分离”改革推进力度，更好统筹“四扇门”普适性措施和自贸试验区更大力度改革措施；聚焦企业注销中的难点、痛点、堵点，进一步推进企业注销登记便利化工作。

为了给市场主体营造良好发展环境，我省聚焦限定交易、妨碍生产要素和商品自由流动等典型行为以及招投标、政府采购中的排除限制竞争行为，不断加大反行政垄断执法力度。其中，继续深化涉企收费专项治理，严厉查处行政机关利用行政职能指定服务、强制服务并收费或只收费不服务等行为，对中介机构等加大查处力度，支持实体经济发展。

在充分激发市场主体创新活力方面，我省将深入实施国家和陕西省“十四五”知识产权规划，统筹推进知识产权强省建设，加大对知识产权示范试点城市、区县、园区创建工作的支持力度；加强知识产权全链条保护，加快建设陕西省知识产权保护中心，抓紧实施第二批专利转化专项计划，助力中小企业创新发展；持续实施地理标志运用促进工程，促进区域特色产业发展……

“近期，我们出台了培育壮大市场主体、激发市场活力的26条措施，从优化市场准入准营环境，加大服务扶持力度，维护市场公平竞争，提升市场监管效能和保障各类措施落实这5方面入手，旨在全面落实‘六稳’‘六保’工作任务，建立公开透明、公平竞争的市场准入准营环境和市场秩序，培育壮大市场主体，持续激发市场活力。”省市场监管局党组成员、副局长刘蓬勃说。

下一步，省市场监管局将综合运用纾困减负、激活增效的各种政策工具，更好支持和服务各类市场主体健康发展，同时，加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营规则，促进市场主体服务便利化，降低制度性交易成本，让市场主体拥有更多获得感。记者 徐颖文/图