两会连线“一县一业”：助县域发展 促群众增收

本报讯 （记者 甘甜）乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。发展县域富民产业，打造“一县一业”，是促进农民稳定增收、激发县域经济活力、促进乡村全面振兴的重要举措，也是今年代表委员们关注的重点。就此话题，3月8日，记者连线全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜。

霍学喜表示，发展县域富民产业，要以县域为主阵地，夯实“三产”融合发展基础。在他看来，通过优化县域创新创业环境和经济发展环境，支持大中城市疏解产业并向县域延伸，引导产业有序梯度转移，既有助于缓解大中城市的发展压力，又有助于营造良好的县域市场环境。

打造“一县一业”，关键在于自身特色。霍学喜说：“要遵循比较优势原则和产业分工布局规律，以县域为基本单元，因地制宜大力发展比较优势明显、带动农业农村发展能力强、就业容量大的特色优势产业，推动形成‘一县一业’发展格局。这样可形成有利于农村剩余劳动力就近转移的市场环境，同时为发展适度规模经营的农业产业体系拓展新空间。”

“一县一业”需要创新赋能。“通过加强县域基层组织体系创新和产业治理能力提升，促进数字化、智能化技术与县域特色优势产业深度融合，有助于形成产业链与创新链深度融合的产业发展新业态，进而提升县域经济的总体竞争力。”霍学喜说。

在推进“一县一业”过程中，如何打造县域首位产业集群，使县域经济做大做强？霍学喜表示，可借鉴我国在创建产业开发区方面的成功经验和做法，创建特色明显和优势突出的县域产业园区，并创新和完善县域产业服务功能。这样有助于形成促进龙头企业成长的经营环境，形成产业结构高级化和产业布局集中化的县域经济竞争格局，并持续、系统地拉动乡村产业兴旺。

“同时，要引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场，为传统特色产业和劳动密集型产业转型发展营造良好发展环境。”霍学喜说。