履行好监督基本职责、第一职责

基层纪委如何履行监督责任和能否有效履行监督责任是当前党风廉政建设工作的重中之重，关系到党和国家方针政策的落实及反腐败工作的顺利开展，关系到地方经济金融工作的稳定。准确把握纪律监督的政治性、基础性、广泛性、间接性、纪法性等基本特征，是审视监督工作问题的关键，是做实监督基本职责的依据，是考量监督工作成效的前提。

一、树牢第一意识，强化首责理念。推动党委落实全面从严治党主体责任，细化并动态调整主体责任清单，主动支持纪委履行监督专责。督促纪委提高政治站位，扛牢压实监督职责，及时发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。推动纪委提高政治站位，树牢第一意识，对组织负责、对干部负责，实现从“办案第一”向“监督第一”转变，从“重事后查处监督”向“重事前事中监督”转变，跳出“忽视监督--问题衍生--忙于办案--无暇监督”的恶性循环，防患于未然、捉矢于未发，打基础利长远。

二、盯牢“关键少数”，确保监督精准辐射。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，聚焦领导干部这个“关键少数”，建立纪委与党委协调机制和联系制度，建立纪委书记每季度至少与党委书记就政治生态、作风建设、廉政风险、问题线索等情况进行一次交换意见、提出监督建议的交换意见机制。通过经常性约谈提醒、把监督责任与主体责任贯通起来，推动监督由“被动式”转为“主动式”，由“背靠背”转为“面对面”，推动“一把手”把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，通过咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部时时感受纪律约束性。同时，注重抓早抓小防微社渐，通过谈话函询、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，推动监督体系不断健全、更好运转。

三、树立系统思维，强化政治监督。严格贯彻落实党的二十大报告关于“推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效”的要求。全方位开展政治建设、政治生态、权力运行等方面的再监督。突出政治监督，以党的政治建设为统领，牢记一切业务工作皆有政治，主动把党的政治建设融入监督执纪问责、监督调查处置的各方面、全过程，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。依规依纪依法做好执纪问责、调查处置，发挥政治监督的预防、教育、惩治等功能，高举惩恶扬善的利剑，重点严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“两面人”，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止、空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义官僚主义。

四、加强队伍建设，强化能力提升。要按照“定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜”的要求，扩充队伍体量，配齐配强纪检干部队伍，并确保人员相对稳定。按照缺什么补什么的要求强队伍体质，为基层纪检干部搭建多种学习锻炼交流平台，抓好专题培训、上派下挂、跟班办案和法律普修，提高思想政治、执行政策、执纪执法、信息化工作等水平，努力成为业务工作的骨干、思想工作的好手、监督执纪的能手、审查调查的高手。按照“打铁必须自身硬”的要求强健队伍体魂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强斗争精神和斗争本领，加大教育整顿力度，纯洁思想、纯洁组织，严管厚爱纪检监察干部，治理得过且过、不敢担当、不善作为、以权谋私等问题，“零容忍”违纪违法现象，坚决防治“灯下黑”。（罗寰）